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继往开来砥砺前行奋力建设制度化、专业化、国际化一流仲裁机构 ——在唐山仲裁委员会成立十五周年总结大会上的发言

发布时间：

2026-10-10

（唐山仲裁委员会主任 郁红祥 2026年10月10日）

尊敬的各位领导、各位来宾、各位仲裁员老师，朋友们：

大家上午好！

金秋十月，硕果盈枝。在这个洋溢着收获与希望的季节里，我们欢聚一堂，共同庆祝唐山仲裁委员会成立十五周年。今天，我们在这里回望来路、致敬初心，礼赞奋斗，共叙仲裁情怀，共谋发展新篇。

我代表唐山仲裁委员会、唐山国际仲裁院，向莅临大会的各位领导、各位嘉宾表示最热烈的欢迎！向长期以来关心支持唐山仲裁事业发展的各级各部门和社会各界，表示最诚挚的感谢！向十五年来与唐仲风雨同舟、甘苦与共的全体唐山仲裁人，致以最崇高的敬意！谢谢大家！

凤凰涅槃乘势起，扬帆破浪启新程

时光回溯到2011年。那一年，历经十余年坚持不懈的奔走呼吁，承载着唐山市委、市政府推进法治建设、优化营商环境的战略考量，唐山仲裁委员会经省司法厅依法登记、于2011年的金秋十月应运而生，在凤凰城这片热土上扬帆起航。以郭岱宗、吴铁汉、祝允林、张国华同志为代表的第一代开拓者，以敢为天下先的勇气和智慧，为唐山仲裁事业奠基铺路、铸就起点。你们的名字，已经深深镌刻在唐山仲裁的丰碑上；你们的精神，始终传承在每一名唐仲人的血脉中。

2020年3月，第二届委员会接续奋进，面对百年未有之大变局和京津冀协同发展的历史机遇，我们主动识变、应变、求变，确立了“制度化、专业化、国际化”的发展战略。这一时期，唐山仲裁迎来了脱胎换骨的变革与重塑。我们大刀阔斧推进体制机制改革，构建起符合仲裁规律、充满生机活力的现代治理体系，让“唐山仲裁”的品牌声音传得更远、更响。这五年，是唐山仲裁破茧成蝶、凤凰涅槃的五年，也是我们从跟随者向并跑者、进而向领跑者跨越的关键五年。

十五年来，省司法厅和唐山市委、市政府始终是唐山仲裁事业发展的坚强后盾。从组建筹备的悉心指导，到改革发展的把舵定向，正是因为有你们，唐仲前行的每一步才更加坚实、更加笃定。十五年来，市中级法院、市场监管局及市直各部门、各社会团体与我们并肩同行，在诉裁衔接、保全执行、行业治理中给了我们最有力的支持。十五年来，唐山的企业和广大人民群众把一桩桩纠纷、一份份信任托付给我们，你们的选择与认可，是唐仲生存发展的根基，更是我们负重前行的力量。谢谢你们！

筚路蓝缕启山林，栉风沐雨踏征程

十五年前，我们从新华道写字楼里2间办公室起步，面对的是一无经验、二缺经费、三少人手的艰难开局。但唐仲人没有退缩，案源稀少，我们就一家企业一家企业地走访宣讲，把仲裁条款引入合同文本；条件简陋，我们白手起家，在有限的空间里创造出无限的可能；人手不足，我们就身兼数职、挑灯夜战，在繁重的任务中锤炼出过硬的本领。没有现成的案例可循，我们就在摸索中建立规则；没有成熟的机制可依，我们就在实践中完善制度。

我们曾为查清一个事实远涉千里、现场勘验，曾为促成一起调解深入渔村、多次登门，也曾为集中完成质证连续开庭十余小时、奋战至深夜凌晨。从最初的一年几十件案件，到逐年攀升的受案量；从最初86人的仲裁员队伍，到如今汇聚各领域专家学者的专业化智库；从最初单一的商事纠纷解决，到涵盖金融、建筑、知识产权等多领域的多元化服务格局。每一步跨越，都凝聚着唐仲人的汗水与智慧；每一次突破，都见证着唐山仲裁从无到有、由弱变强的奋斗历程。从凤凰山畔到渤海之滨，从华北平原到神州大地，十五年间，我们把足迹刻在了当事人最需要的地方。

创业何其艰难，守成更是不易。那些爬坡过坎的日子、那些守望黎明的时刻，至今历历在目：2013年，我们第一次修订章程规则，让制度的种子破土发芽；2016年，受理案件首次突破百件，我们欣喜于被越来越多的市场主体看见；2017年，仲裁调解中心挂牌，把“和为贵”的东方智慧融入仲裁实践；2019年，我们搬进第一栋属于自己的办公楼，26项制度汇编成册，那一刻，唐仲有了真正的“家”；2020年，面对突如其来的疫情，我们一手抓防疫、一手抓办案，全年受理案件212件、创下当时历史新高，调解和解率跃居全省第一，用行动诠释了仲裁人的担当。

十五年间，我们经历过经费短缺的窘迫，品尝过不为人知的孤独，也承受过案件积压、能力不足的阵痛。但无论顺境逆境，唐仲人都凭着“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，逢山开路、遇水架桥，跨过了一个又一个激流险滩。这十五年，是唐山仲裁人筚路蓝缕、以启山林的十五年，是我们学习、进步、成长、壮大的十五年，是唐仲人用青春、汗水和智慧书写奋斗长卷的十五年！

潮涌渤海千帆竞，跨越赶超立潮头

2021年，站在十周年的节点上，我们立下志向：把唐仲建设成为全国一流商事仲裁机构。随后的五年，是唐仲“第一个五年计划”开启的五年，更是跨越赶超、争先进位的五年。

这五年，办案数量连年跃升。年受理案件从318件增长到1345件，年增长率超过30%，2024年突破千件大关，2025年再攀新高；案件标的额从26.19亿元增长到超66亿元，连续两年稳居全省第一。五年来，我们累计受理案件4000余件、标的总额超200亿元，平均结案率94.84%，平均调解和解率61.82%，受理总量和标的总额双双超过前十年，我们用五年时间，再造了一个全新的唐仲。

这五年，专业化平台逐步完善。2021年，在唐仲成立十周年之际，知识产权仲裁中心、曹妃甸自贸区仲裁中心相继设立；2022年，建设工程仲裁院、金融仲裁院挂牌成立，党支部同年获批并在当年被评为“市级党建示范点”，党旗在唐仲高高飘扬；2023年，我们首次参加中国仲裁公信力评估即并列全省第一，获批“河北省涉外仲裁人才培训基地”，走进京津冀协同发展的广阔舞台；2024年，案件标的额跃居全省第一，各项指标再创新高；2025年，我们全面修订十余项制度、主动拥抱新《仲裁法》，仲裁员队伍壮大到997人，全年无一裁决被撤销或不予执行。从“五院一中心”的专业矩阵，到调解服务中心组庭到结案平均2.5天的“唐仲速度”；从线上立案占比超七成，到简易程序平均33天结案，专业化、高效化、智慧化的唐仲形象日益清晰。

这五年，队伍面貌焕然一新。997名仲裁员中，有来自金融、建设工程、知识产权、国际贸易等70多个专业细分领域的行家里手，有来自美国、马来西亚、泰国及中国香港、台湾地区的20多名境外仲裁员。一批批青年秘书成长为中坚力量，一支思想觉悟高、业务能力强、职业素质硬的专业化队伍，成为唐仲最宝贵的财富。

这十五年来的每一步，都凝结着全体唐山仲裁人的心血汗水；这十五年取得的每一项成绩，都离不开各级领导和社会各界的关怀厚爱。十五年来，涌现出了一大批先进仲裁员和优秀仲裁工作者，他们以卓越的专业、赤诚的坚守、无私的奉献，赢得了当事人的尊重和信赖。希望每一位唐仲人都以他们为标杆，让专业精神、奉献精神、团队精神在唐仲蔚然成风。

以文化人润无声，崇德尚法铸精魂

仲裁文化，是仲裁机构的灵魂，更是仲裁公信力的根基。十五年来，我们始终把文化建设作为铸魂工程，坚持以文化人、以文育人，把法治精神、契约精神与唐山这座英雄城市特有的抗震精神融为一体，努力塑造唐仲人共同的价值追求和精神气质。

我们坚持以学铸魂、以训强能，常态化开展业务培训、案例研讨和学术交流，让公正、专业、高效、廉洁成为每一名仲裁员的职业自觉；坚持立德树人，通过入职宣誓、职业道德教育、廉政风险防控，引导仲裁员和工作人员敬畏法律、敬畏规则、敬畏手中的裁判权。

我们坚持以文化人、以法润心，把仲裁文化融入办案全过程。仲裁庭里的一次次释法明理，是“和”文化的传承；庭后合议中的一遍遍居中衡平，是“正”文化的坚守。正是这种润物无声的浸润，让越来越多的当事人从对簿公堂走向握手言和，让每一份裁决文书都经得起法律和历史的检验。

文化兴则事业兴，文化强则队伍强。十五年的实践告诉我们：制度管一时，文化蕴长远。把仲裁文化立起来、传下去，唐山仲裁的品牌才会越擦越亮，一流仲裁机构的根基才会越扎越深。

春风化雨促和谐，深耕基层护民生

仲裁是化解社会矛盾纠纷的重要方式，也是基层社会治理的重要力量。十五年来，我们始终把仲裁工作放到社会治理大格局中去谋划，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

我们主动融入诉源治理和多元解纷体系，作为主要发起人成立唐山市调解协会、加强与人民法院、司法行政机关以及人民调解、行业调解组织的衔接联动，推动形成“调解优先、仲裁跟进、诉讼兜底”的多元解纷格局；在重点园区、行业协会、基层社区延伸仲裁服务触角，把专业的解纷力量送到企业和群众身边。

我们坚持送法上门、服务下沉，组织仲裁员走进社区、走进园区，开展法律宣讲、合同审查、风险体检，帮助市场主体防范法律风险；聚焦建设工程、金融、物业服务、消费等群众身边的领域，提供便捷高效的仲裁服务，用专业和温度打通服务群众的“最后一公里”。

实践让我们更加深刻地认识到，仲裁不只是一个定分止争的地方，更应当是社会和谐的“减压阀”、基层治理的“助推器”。站在新的起点上，我们要继续把仲裁服务深度嵌入基层治理网络，让“小仲裁”服务“大治理”，让公平公正在群众身边可感可及。

历尽天华成此景，最是风雨见初心

回望十五年，我们感慨万千；凝望来时路，我们的奋斗经验弥足珍贵。

第一，方向对了，路才能越走越宽。十五年来，我们始终把党的领导贯穿仲裁工作全过程，把依法独立仲裁与党的领导紧密结合，让“党建红”引领“仲裁蓝”。从党支部获批成立到获评“唐山市A档基层党组织”，从党员仲裁员占比55.66%到党的组织和党的工作全覆盖，实践反复证明：坚持党的全面领导，是唐仲行稳致远的根本保证。

第二，心里装着人民，事业才有了根基。十五年来，我们始终坚守仲裁为民初心，把维护当事人合法权益放在首位。一次次悉心调解、一句句释法说理、一份份公正裁决，赢得了人民群众的信任和口碑。唐仲的发展史告诉我们：只有把当事人的难处当成自己的难处，把企业的急盼当作自己的责任，仲裁公信力才能根深叶茂。

第三，制度是生命，创新是动力。从第一届委员会通过的第一部章程、第一版仲裁规则，到对标国际的2020版规则，再到主动衔接新《仲裁法》的2026版制度体系；从14万字的制度汇编，到信息披露、回避、五级文书核阅等监督机制的日臻完善，正是坚持不懈的制度创新，让唐仲在规范中前行、在创新中超越。

第四，人才是第一资源，专业是第一支撑。从首批86名仲裁员到997人的专家矩阵，从单一的合同纠纷到七十多个专业领域的精耕细作，从创业之初的十余人到如今专业齐备、梯队合理的办案团队，唐仲每一次跃升的背后，都是人才的集聚、专业的深耕。没有一支过硬队伍，就没有唐仲的今天。

第五，开放才有未来，协同方能致远。我们主动融入京津冀协同发展，走进中国仲裁周，牵手RCEP平台，共建涉外仲裁人才培训基地；我们把唐山抗震精神融入仲裁文化，让“秉公、求真、唯实、崇和”成为唐仲人共同的精神标识。实践告诉我们，只有敞开胸襟、拥抱时代，唐山仲裁的天地才能越来越宽广。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海

十五年弹指一挥，是历史长河中的一瞬，却是一代代唐仲人职业生涯的执着坚守、成长历程的梦想追寻、仲裁精神的薪火相传。站在十五周年的新起点上，我们脚下的舞台更大了，肩上的担子也更重了。

2026年，是新《仲裁法》实施之年，是唐仲新规则适用之年，也是唐仲“第二个五年规划”谋篇布局之年。今年，唐山仲裁大厦全面投入使用，8000余平方米的崭新天地、16个功能完备的仲裁庭，承载着唐仲人多年的梦想，更预留了未来五年、十年发展的无限可能。今年以来，我们已经受理案件1400件、标的额约68亿元，挂牌设立全国首家钢铁产业仲裁院。第四季度，我们还要启动港口产业仲裁院、机器人产业仲裁院筹建调研，向着全年受理案件突破1600件、标的额70亿元的目标全力冲刺。